李由刚要说什么，就被一边的李斯制止。
那桌案上的文书必然要夹杂一些待处理的问题，不然只是结果未免有些刻意。
陛下是个能够明察秋毫的人，安排自然需要安排，但不能太过明显。
不然就是拿陛下当大傻子。
李由本以为陛下会关心那些更重要的事务，而不是将这些小问题看在眼里。
但他低估了一个工作狂的尽责习惯。
有些事情不处理心里就觉得少了些什么。
接连说了几个问题，秦始皇都更像是自言自语，对一些事情只是说了些看法，最终的定论还是需要李由自己去决定。
这些事务处理之后，秦始皇最终还是看到了那卷户籍田册。
丝绢作的封面，上面用公正的篆字书写着某县某乡某里。
打开来便是本里的堪舆图形。
采用了如今最流行的俯瞰图，这里还加了色彩，山地、河流、湖泊皆有标注。
接下来便是里中详细情况。
户籍多少，田亩多少，人口多少，成人、幼童、老迈、残疾者的情况。
之后是一个个户口名册。
秦始皇慢慢看着，看的很仔细。
这是他最想看到的事务，这里的一字一言，都代表着目前大秦底层的情况。
“推行授田制并不是将所有的田地都平均分配。”
秦始皇放下手中的册子。
这里面记载的内容很详细，但也只是仔细而已，并没有一些主要问题的解决方法。
“你这里面将那些富户的田地直接分给佃户，贫户。有没有想过，这些佃户，贫户有没有力量去保护自己的土地。”
李由面露苦笑，这个问题，自己何尝没有思考过，但如今大秦的律令在中原之地都难推行，底层给他们的抗拒之力实在太大。
那些小吏们各自有自己的想法，国家的律令在他们面前形同虚设，而大秦能够触碰到的底层，仍旧是那些故国的旧人。
这本册子是他亲自去往此里巡查的，当时还带了三百多全副武装的士卒。
他看到了那些佃户在得到土地后的神色。
不是狂喜、不是兴奋。
也不是恐惧和惊愕。
而是麻木。
那种麻木让李由有种深深的无力感。
“陛下，旅途劳顿，您又处理了如此多的事务，暂歇一阵吧。”
出言的是冯劫。