“周部长，只要打通了到建宁郡和成都的道路，其他地方道路就要容易一些。”
游坤说的是实话，有了这条主道以后，地方各地道路可以通过多种途径解决，何况此时牂牁郡人力成本比较低，有个十年，基本就能解决县与县之间能够修通。
“此事不急，眼下赶紧以这里的语言发布公告，发布政府免除五年赋税的公告。
我已经和司法部门协商过，他们也会借此公开处斩一批罪大恶极的土匪和恶霸。”
周开的意思很简单，恩威并施，杀人是震慑是立威，免除五年税收是给所有的人一条活路。
几天后，牂牁郡各地都贴满了华夏政府的通告，这是以太守府和法院名义发出的。
夜郎《今天桐梓县一带》，这里大山林立。
一座山洞里，聚集了超过八百人。
八百人里面，识字的就两个人。
这些人穿得破破烂烂，大部分人屁股都露在了外面，一群人面黄肌瘦，蓬头垢面。
“这告示上面说，未来五年，华夏政府将免除所有农税，并且取消一切赋，凡是下山的人，每个人可以分得三十亩田地。”一位五十多岁的老人，弯腰驼背的说道。
“我不相信，怎么会有这样的官府？自古以来，那些狗官哪一个不是说得好听，结果呢？”一个中年人大声说道。
“二狗哥说得好，汉人的官不可信。”
“谢大叔，这一张上面写的是什么？”
“这一张写的是，三天后在夜郎县城公开处决一批欺压百姓的恶霸和土匪”。
老人的话，让所有的人不可置信的看着对方，他们根本不相信上面所说的。
“谢大叔，你搞错了吧？朝廷派来的官员，那次不是和这些人称兄道弟？没得当官的撑腰，这些人敢这么嚣张？
土匪就更不可能了，这些人不知道一年收了多少孝敬钱？没得官府保护，那些人敢随时下山抢掠我们？”一位中年人边说边摇头，在他看来，官府的人全是欺压自己的人，根本不值得信任。
谢大叔和蔼的看着众人，“老头子已经大半截身子埋进了黄土。
你们这些后生还年轻，是与不是，我们悄悄派几个人下山看看就知道了。
三天后，如果他们真的杀了这些恶霸和土匪，我愿意相信他们。”
众人互相看了看对方，随后点了点头。
这些人都是一群善良的农民，他们是被逼迫进山的，因为他们害怕新来的人和原来一样，这些人除了收取赋税就是盘剥自己，没有干过几样人事，可气的是，一些人离开时，还让大家给他们在一块布上按手印。
这样的故事，各处都在上演。
告示贴出，各地下山的人并不多。
每个地方远近不一，政策执行的时间自然不一致。
三天后，夜郎县城。
与其说是一座县城，不如说是一个乡镇，破败不堪的街道，不过，看上去却比较干净整洁。
华夏军队和官员到了以后，主动把道路打扫干净，整理了出来，并且使用生石灰消毒。
瘟疫是华夏一直以来非常重视的一个环节。
破败的城门并没有人站岗，更没有人收取城门税。
王二狗对着身旁的年轻人轻轻说道，“三牛，你去问问其他人，这里发生了什么？”
叫三牛的年轻人机灵的点了点头，这个时代的普通人，不要说字，连一个正经名字都没得。
没多久，三牛从城里出来了，“二狗叔，城里到处挤满了人。